11 сентября 2009 г. Государственная Дума РФ приняла в первом чтении проект федерального закона «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в РФ», внесенный Правительством РФ. Об этом сообщило управление по связям с общественностью и взаимодействию со СМИ.
По словам председателя Комитета Евгения Федорова, это первый системно проработанный специальный закон в сфере регулирования торговой деятельности в России, значение которого трудно переоценить. Законопроект призван создать цивилизованную систему общественных отношений в области торговли.
Е.Федоров пояснил: «В законопроекте определены условия договора поставки продовольственных товаров. Законопроект запрещает навязывать производителям и поставщикам дискриминационные и невыгодные для них условия реализации договора. Это обеспечит антимонопольное регулирование и поддержит конкуренцию в сфере торговли. В свою очередь это позволит избежать торговых наценок и сдержит рост цен».
Кроме того, законопроект закрепляет срок оплаты поставленных товаров, а также содержит перечень недопустимых действий органов госвласти и местного самоуправления в области торговли с целью предотвращения коррупции и административного давления на предпринимателей.
Законопроектом предложены меры государственной поддержки развития торговой деятельности. В частности будут выработаны нормативы обеспеченности населения торговыми площадями.
Член Комитета Виктор Звагельский назвал законопроект фундаментальным. «Он закладывает основу для формирования рыночной и недискриминационной системы реализации товаров на всей территории России. Ведь по сути, до нынешнего момента у нас не существовало единого правого механизма в сфере торговли, отсутствовал системный подход, торговое законодательство зачастую формировалось по региональному принципу, то есть по воле местных властей в различных уголках страны», — отметил он.
Одна из основных задач законопроекта — исключить неоправданное вмешательство органов государственной власти и органов местного самоуправления в торговую деятельность. Вводятся положения по антимонопольному и техническому регулированию, позволяющие ограничить произвольные недобросовестные действия и хозяйствующих субъектов, и государственных контрольно-надзорных органов. В целях обеспечения баланса интересов всех участников торговой деятельности, антимонопольные требования также предусматривают запрет на принятие решений, ограничивающих конкуренцию в сфере торговли.
Член Комитета Олег Валенчук заявил: «На исключение недобросовестных практик крупных торговых сетей при заключении и исполнении договоров с поставщиками продовольственных товаров направлены нормы антимонопольного регулирования отношений в сфере торговли. Это позволит своевременно пресекать искусственное завышение цен на товары первой необходимости и продукты питания».